美国公布对华关税清单，枪口对准“中国制造2025”

美国当地时间4月3日下午，美国贸易代表办公室（USTR）在其网站上发公告称，根据“301调查”建议对从中国进口的产品清单加征额外25%的关税，该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。

此建议清单公布后，将有60天的公示磋商期，到期将公布对华301调查最终制裁清单。

此前，3月8日，美国总统特朗普签署公告，宣布对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%关税。3月22日，特朗普签署了对华301调查备忘录，宣布将可能对从中国进口的500-600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普还称，关税旨在就中国窃取美国企业知识产权的问题惩罚中国。

针对特朗普的钢铝关税，中国发起了反制措施，决定自4月2日起对原产于美国的七类128项进口商品中止关税减让义务，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等八项进口商品加征关税税率为25%。中国还称，如果美国增加贸易壁垒，中国将实施进一步的报复。

关税清单，枪口对准“中国制造2025”

本次USTR公布的对华关税清单，集中于高科技产品，力求尽量减少对美国消费者的影响。USTR在公告中直接提及，对中国产品加征关税是为回应为实现“中国制造2025”计划对美国企业采取的“胁迫政策”。

白宫贸易顾问Peter Navarro 3月28日接受彭博电视采访称，关税的重点侧重于“中国制造2025”行业。Navarro表示表示：“在我看来，中国公然宣布‘中国制造2025’计划基本上是告诉世界其他国家，中国未来将主宰每一个新兴行业，因此其他人的经济不会有任何未来。这些行业包括人工智能、机器人、量子计算机等等。”

中国在2015年宣布“中国制造2025”战略，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。此外，中国在2017年发布了人工智能发展战略。

针对USTR的关税清单，商务部新闻发言人第一时间发表谈话，表示中方坚决反对，并将于近日依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。并称，美方做法严重违反了世贸组织的基本原则和精神，中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。

美国“301调查”由来已久，从历史上看，自上世纪90年代以来，美国曾5次对中国发起“301调查”，调查结果均以双方均达成妥协，和解告终，并未演化成全面贸易战。