养老金危机真的来了!多米诺骨牌即将被推倒?
说起美国伊利诺伊州哈维(Harvey)的养老金危机事件,你可能并不十分了解,但是,近日(4月17日),这个芝加哥近郊的小城市,面临了美国第一起养老基金危机(也是迄今为止最严重的一次)。
因为苦于无法给付足够的公务员退休金,Harvey政府宣布消防局与警察局大裁员(裁员人数40个),原因就是退休给付金额愈来愈高。
其实,去年开始,就有消息透露,伊利诺伊州政府要求Harvey市用房地产收益来弥补Harvey市消防员和警察局工作人员退休基金漏洞。
因为根据该州相关法律(2011年制定,2015年完善),如果城市政府的养老金给付金额没有达到要求,州政府将用该城市税收收益来填补。
因此,在州政府正式确认Harvey市的已经无法为Harvey市公务员筹备足够退休养老基金后,他们开始正式接管,包括查收当地销售,收入,以及其他市政府税务收益。
据了解,2016年,三分之二的警察(总共355个警察),60%消防员(总共296个消防员)没有领到法律规定的全额退休基金。
同年,政府本应支付警察退休基金应为137万美元,但实际上,他们最终只得到11万美元,只领到了规定的8%。而且这种状态Harvey维持了十年之久,因此,才会有接下来的州审计局介入。
Harvey或许是美国一个爆发这个问题的城市,但绝不是最后一个。伊利诺伊州南部现在一共背负100亿美元的养老金债务(主要是警察和消防员的养老金),更何况还有1300亿的其它经济债务。目前,整个州(伊利诺伊)都面临着公务员退休基金债务危机,有些地方甚至濒临破产。截止目前,伊利诺伊州政府给付到公务员的退休基金已经低于标准的60%。
而Harvey,是这里面最惨的一个。目前Harvey给付的养老金金额已经下降到连2016年的一半都不到。该州的其他地方比如东圣路易斯,园湖公园,索克人村庄,以及罗伯特公园情况也都差不多。
但是,州政府的介入就可以解决问题吗?如果你这样以为,那就大错特错了。这么多年,州政府往养老基金体系投入的钱越来越多,但情况并没有改变。
很明显的例子就是,自2005以来,美国百姓的交税金额上涨了一倍,但是美国政府公务员养老基金债务不仅没有缩减,反而扩大了2倍,养老基金比例也在下降。
那么造成这个现象的主要原因是什么呢?
许多人都说,这主要是因为政府曾经对社会养老基金体系注入的资金不足。但其实真正的罪魁祸首是,政府对公民越来越高的养老基金“承诺”。
要知道,1987年,伊利诺伊州对公共安全部门人员对退休人员的支付金额只有26亿美元。如今,这个数字已经一跃涨至234亿美元。涨幅接近800%。
这种增长速度甚至超过了这个州的经济、通胀、家庭收入的增长速度。因为在过去30年里,这个州的通胀也只是从111%增长到了127%。
同时,伊利诺伊州的警察和消防员养老资产增长了607%,这个增长速度,也是该州经济、通胀、居民收入的好几倍。因此,无论纳税人交多少,他们永远无法拿到当初被承诺的回报,更糟糕的是,现在政府本身已经没有办法解决自身这个经济负担了。
但是,随着Harvey市的养老危机的曝光,很多人心中可能会疑惑,为什么处于同样境地的其它州没有遭遇这样的养老金危机呢?
其实,他们有,只不过都被“藏起来”罢了。
每个州的联盟官员都不想暴露自己的经济负债状况,因为一旦如此,就必须用这个城市其他的收益弥补。但这通常只会造成一个后果,就是裁员和减薪。这可是他们万万不能接受的,他们宁愿放任养老体系崩溃,也不愿意削减工资。(反而促进薪资增长。)
他们就是在赌,一旦养老基金崩塌,相关的政府机构是否会帮他们摆脱这个困境,而其直接结果,还是由纳税人来支付这笔费用。难怪发生这样的事情,该地区的城市区民就会急剧减少。
Harvey就是近十年来一个典型的例子, 从出现在问题开始,这个地方的社会安全联盟中心就将通胀提高了两倍,接着Harvey市民的收入开始崩塌,贫困率增长7个百分点。10%的城市居民迁出了该地区。现在,这个危机更加严重了,Harvey这次是真的几乎要完了。
其实,Harvey的经济危机和伊利诺伊州城市经济危机的根本原因都是一样的。他们都面临着几乎已经不可能解决的养老金债务。现在,Harvey只不过是先走到了“尽头”而已。
正如Wirepoint的读者评论的一样:“Harvey既没有债券市场(赚取收益),也没有其他收税空间,还没有能力偿还现在拖欠的债务,也没有现金流,也没有可以抛售的其它资产,那它还剩下什么呢?”