很差钱！这个国家低价甩卖国有资产

随着今年8月份希腊将彻底退出救助计划的日期逼近，希腊政府正在急着甩卖国有资产。去年时，希腊的国有资产私有化进程未达预期目标，而今年，该国的私有化进程又再次未达预期。

2015年时，希腊政府与债权人（国际货币基金组织、欧盟委员会、欧洲中央银行和欧洲稳定机制）达成第三轮救助计划协议，希腊可获得了860亿欧元的贷款救助资金，作为条件，希腊必须出售一些国有资产（国有企业）以推动经济。

2008年金融危机后，希腊面临巨额的债务，债务量过大而失控，濒临违约，由此，希腊寻求了两轮救助计划。第一轮是在2010年，债权人为希腊提供了1000多亿欧元的救助资金。第二轮是在2012年开始，希腊获得1300亿欧元的救助资金。第二轮救助计划并未完全结束时，希腊又启动了寻求第三轮救助计划。

希腊在出售国有资产的进度上“拖拖拉拉”，没能达到债权人的要求。

为何进度拖延？

欧洲委员会（European Commission）在3月份的一份报告称:“总体而言，一些方面的有利进展被希腊国有资产私有化的拖延所抵消。”

2017年，希腊政府通过国有资产私有化项目获得了14亿欧元的资金，然而，相比于希腊和欧洲债权人之前在2017年7月份约定的14.5亿欧元，仍未达标。

欧洲委员会的报告指出：希腊国有资产私有化的拖延，主要是在希腊出售Thessaloniki港口67%的股权上拖延，以及推迟出售OTE公司5%的股权。

一些因素推迟了Thessaloniki港口的出售，如：去年10月份，意愿最强的竞购方Deutsche Invest Equity Partners、Belterra Investments和Terminal Link联合组成的财团，一直没有向希腊当局提交管理该港口的公司（由这三家财团联合设立的公司，用来管理Thessaloniki港口）。因而，希腊的国家审计委员会也无法批准这项收购。这笔收购交易直到今年3月份才完成，价值11亿欧元。

上图为希腊Thessaloniki港口，是希腊最大的港口之一，每年的货运量达1600万吨。该港口也有客运码头。

此外，希腊国有资产出售基金（HRADF）在2月份宣布发起一项国际招标，其将出售国有电信公司OTE的5%股份。

智库机构Official Monetary and Financial Institutions Forum（OMFIF）的首席经济学家Danae Kyriakopoulou表示，现在已经4月份了，第三轮救助计划在今年8月份结束，现在对于希腊政府来说，是否能完成私有化目标，是非常关键的。

根据第三轮救助协议，希腊总共有19个私有化项目（要出售19项国有资产），其中包括10个国有港口，还有房地产，希腊邮局等。

希腊总理已经多次声称，今年8月份以后，希腊不再寻求国际额外的救助计划，并用了“彻底、完全退出”的描述。

然而，Kyriakopoulou表示，希腊的国有资产私有化对结束救助计划十分关键，但是并不是解决希腊债务问题的关键，并不能决定希腊将彻底退出救助计划。

若希腊没有额外的救助，希腊将完全处于金融市场失控状态，一些政策制定者和分析人士认为，应该继续向海外寻求救助，以避免市场动荡（借贷成本上升）。

还在卖什么？

根据欧洲委员会的报告，基于当前的情况和进度，2018年上半年，希腊私有化的评估规模是10亿欧元，同时，希腊当局必须叫停雅典机场Hellinikon的收购案。

雅典机场Hellinikon目前处于荒废状态，该机场再开发受到来自林业和考古方面的阻力，希腊当局必须在6月份之前停止这个私有化项目。

下表是根据第三轮救助计划，希腊当局在今年6月份之前采取一些措施：

未来怎么办？

考虑到2017年私有化项目的延迟，以及整个进程的复杂性，希腊的私有化项目进程将会持续到2019年。

欧洲委员会的报告写道：在救助计划期间（8月之前），希腊私有化可获得的评估资金是32亿欧元，2018年下半年，预计会有额外10亿欧元的私有化资金。

在整个私有化进程中，一些债权人要求的关键项目是可以在8月份之前完成的，但是8月份之后，私有化会继续，并不结束。

Kyriakopoulou表示，希腊政府是有可能完成私有化目标的，但很大程度上却绝于：风险回报，市场环境，地缘政治局势。。。

一名欧洲委员会的官员表示，值得注意的是，今年8月份后，并不会影响希腊当局继续推进私有化计划。

同样是在3月份的报告中，欧洲委员会写道：希腊在2019年继续进行额外的招标（出售国有资产）仍是可能的，这将能产生不错的收益。