美国全球“制裁”的核心武器是什么？

CNN对特朗普近期言论感到意外，特朗普正在让美国退出由前任总统签下的伊朗协议。在采取同上一任共和党政府的失败政策后，特朗普决定对抗伊朗政权而不是通过提高更加温和的国家贸易手段。随着伊朗与以色列在叙利亚交火，该决定已经在敏感地区增加了冲突。

与此同时，欧洲领导人会见伊朗官员，试图通过避开新美国制裁设立协议。其他人谴责特朗普的行为，并攻击称美国正在扮演“经济警察”的职责。

法国财务部部长Bruno Le Maire在决议后表示：“难道我们希望成为美国的附庸，听从他们的决定，抱住他们的大腿吗？还是说我们宣称有自己的经济利益，我们将继续和伊朗开展贸易？”

据报道，欧洲官员正在试图寻找一些不同的方法帮助缓解与伊朗的经济关系。

其中一种方式是通过重启“限制模式”，比如在20世纪90年代，欧洲对古巴，利比亚，伊朗制裁做出威胁回应。这与反主导原则的机制类似，让欧洲官员拒绝妥协美国制裁。路透社指出，限制模式从来没有被使用，其被欧洲政府更多的看作一项政治武器。他们过去很成功，因为克林顿政府很简单的让步了，但对特朗普来讲不太可能那么容易。

另一种方式是建立与美国金融系统无关的新金融机构。因为伊朗已经将欧元设立为官方外汇，所以表面上看起来这是一种选择。然而，欧洲决策者面临的问题是，美国在近几年不留余力得完善银行业。

正如同美国民主国防基金会高级顾问Richard Goldberg在《外交政策》杂志上指出：“（在2010年）国会通过一项新的法规，让美国通过全球与伊朗贸易的支点，撬动美国最有力的杠杆——金融业务。

因涉及多类非法活动，大多数伊朗金融机构被列入黑名单。国会几年后意识到，它也需要惩罚与这些非法企业合作的第三方。因此国会宣称，任何与指定伊朗银行保持合作关系的外国银行都会在美国受到处罚。

在2011年，美国增加了禁止与伊朗央行合作的条款，并在2012年将受限范围扩展到与伊朗经济部门与经济行为相关的业务。

无论做出多么坚定的承诺，没有金融机构愿意冒着被美国银行系统排斥的风险。

据旗帜周刊报道，美国国会备忘录显示：“美国决策者应该提醒欧洲政府，美国金融制裁适用于所有的‘外国金融机构’。财政部曾做出解释，这包含‘央行，国有银行和国家控股银行’，而不仅仅是私有银行。如果一些国家考虑将支付过程由私有机构转变到央行，这些国家的金融系统将面临严峻风险。”

讽刺的是，在调查特朗普的时候缺乏真正的选择，但实际上证明了将特朗普作为总统候选人是正确的。随着特朗普强调用“美国第一”的方式应对对外关系，该方式把“国家利益”放在“全球主义”之上，欧洲必须寻找独立于美国金融系统的方法，否者将沦为美国的附庸。正如同政治中心化是获取真正自我主导的最佳方法，金融中心化也是国家保护主权利益的最佳手段。

当然，做到这点需要重新设立全球货币秩序。只要美元还享有布雷顿森林体系设立的特权地位，世界上其他国家就很容易受到美国的影响。