加拿大证券管理局就证券法适用代币发行进一步发布指导意见

加拿大证券管理局(CSA)6月12日发布了工作通告（Staff Notice 46-308），进一步就证券法应用于代币发行（包括通常称之为“实用型”代币）做出指导意见。

CSA主席, Autorité des marchés总裁兼首席执行官Louis Morisset说，在发布了初始指导意见后，我们对大量的代币发行展开研究，并发现，很多的代币发行都是涉及证券业务。我们从行业人士和专业人士那里听取了大量的建议和数据后，我们决定发出公告，进一步说明证券法如何适用于代币发行。

2017年8月份时，CSA发布了工作通告（Staff Notice 46-307），阐明了如何将证券法相关要求适用于首次贷币发行（ICO）、加密货币基金投资和加密货币交易平台的交易。这次的Staff Notice 46-308进一步就46-307通告做了补充。 

任何想要通过发行代币来筹集资本的商业计划都应该考虑是否与证券发行有关。为了避免高额的监管处罚，企业应该就筹资计划咨询合格的证券法律咨询机构，了解其应遵守证券方面的相关法律。同时，企业也应联系当地的证券监管机构，以灵活应对监管法律，包括有时限的豁免权。

CSA监管沙箱（CSA Regulatory Sandbox）是加拿大证券管理局提出的一项服务于科技创新产品。通过CSA监管沙箱的企业代币发行项目，可以获得一定时期的豁免权（不用遵守某些证券法律）。但要获得CSA监管沙箱的通过，必须满足相当的条件，即充分保证投资者资金安全。

加拿大证券管理局（CSA）是加拿大各省和地区证券监管机构的理事会，负责协调和统一加拿大资本市场监管工作。CSA工作人员负责监察ICO发行活动，并会就违法证券法律的相关行为采取执法措施。

此前6月7日，CSA告知投资者，通过交易平台购买加密货币时需谨慎。尽管很多交易平台自称是“交易所”，但并不意味着他们符合证券监管要求。加拿大证券管理委员会表示：目前没有任何一家加密资产交易平台被认定为“交易所”，或被授权在加拿大作为交易市场或交易商开展业务运营。