没有跳票,大总统发补助了!这暗示中美放下分歧只是暂时的?
尽管此前一度传出受到G20中美关系缓和影响,特朗普政府正在考虑收回此前针对美国农民的补贴计划,但最终补助计划还是未被跳水。周一,美国总统特朗普表示,已经在筹备第二轮农业补助,维护农民利益。这是否意味着中美之间的共识达成只是暂时性的?
对此,美国农业部部长Sonny Perdue表示,“虽然贸易方面有积极的进展,但美国农民仍然因海外国家不合理的贸易报复而蒙受损失。随着我们迈入新的一年,这一补助将帮助解决短期的现金流问题。”
今年8月,汇众资讯曾经报导,根据农业部当时的声明,其已被授权可最多提供120亿美元的援助,而47亿美元则是首期的规模。除了官方的资金援助,来自民间的地方机构则计划提供最多2亿美元的资金,以帮助美国农民拓展更多的海外市场。特朗普周一提到的二轮补助,是120亿美元援助计划的一部分。
第二轮援助本应该在12月3日推出,但当时据路透报道,白宫预算办公室对更多农业援助的必要性有所怀疑,使得这一进程有所推迟。
美国农业部公布的援助计划细则显示,计划直接向农民发放共计95.67亿美元的现金,包括杏仁、棉花、玉米、乳制品、猪肉、高粱、大豆、樱桃和小麦生产商,这些行业在贸易摩擦中出口贸易受到重挫。农业部还计划购买至多可达12亿美元的商品,并将支出2000万美元开拓更多出口市场。
目前而言,经济援助并不能完全抵消出口萎缩造成的损失。“每蒲式耳一美分(的补助)甚至不能开始抵消玉米种植者的损失,”美国全国玉米种植协会(National Corn Growers Association)主席Lynn Chrisp在声明中称,“USDA(美国农业部)并没有计入我们中许多农民正在面临的现实。”
美国玉米生产者抱怨他们得到的补助远少于大豆生产者。大豆生产者预计将获得共计73亿美元的补助,而玉米生产者只有19.2亿美元。此前彭博报道称中方已经同意重新购买美国大豆。但是这一消息还尚未得到中国的确认和证实。
今年下半年整体来看,美国与其他经济体的贸易谈判取得一定进展。9月底,美加墨三国就更新北美自由贸易协定达成一致;中国商务部在12月13日的例行发布会上提到,农产品、能源、汽车等是中美双方已达成共识的具体事项,具体细节将陆续公布。
而12月14日,国务院关税税则委员会办公室发布公告称,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起,对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月,涉及211个税目,其中美国的进口汽车的关税从现在的40%暂时恢复到15%。
尽管短期内市场乐观情绪稳定,但是美国继续颁发补助或意味着明年的形势并不会那么明朗,中美之间可能还会因为某些原因而发生争端。
最新数据显示,中国对美国出口规模为46216.8百万美元,同比增长了9.8%。但同月中国自美国进口10665.6百万美元,与去年同期的14228.1百万美元相比,下降了25%。这可能意味着,中美贸易之间的顺差/逆差问题并不会因为阶段性的妥协而得到彻底解决。